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蒙古国,是与我国陆地边界线最长的国家,中蒙边界早在1964年便正式划定,但中蒙当初边界谈判,进展的却非常艰难,且在经过长达8年的艰苦磋商后,我国也只收回了争议领土的6%,那么,中蒙边界谈判的难点究竟是什么?为何我国会同意只收回6%?

中蒙边界谈判

蒙古国是介于中俄之间的一个内陆国,其东西南三面被我国包围,总面积高达156.65万平方公里,是世界第二大内陆国,原本整个蒙古国都是我国领土,1271年忽必烈建立元朝时,蒙古国所处的漠北草原、肯特山脉一带作为蒙古族崛起的重要支点,被视为元朝的龙兴之地,受中原统一管辖,后元朝灭亡,蒙古族重新退回漠北蒙古草原一带,明朝常与蒙古族在该地区发生边境冲突,后进入清朝,大清平定准噶尔汗,蒙古各部族也在17世纪末陆续归顺清朝,蒙古全境也在这一时期被全部纳入清朝版图。

清朝入关后,为了对这片广阔领土进行区分,于是将更早归顺的科尔沁、察哈尔、土默特等戈壁沙漠以南部族所在地,称之为内蒙古,以北的喀尔喀蒙古则被称之为外蒙古,1911年,清朝灭亡之际,外蒙古在沙俄的支持下,从中原版图中独立出去,但并未得到我国以及国际社会的普遍承认,1919年,民国还曾短暂收回该地区,但1921年,新成立的苏俄重新扶持外蒙自治,同年7月,外蒙古再次宣布独立,不过依然未得到民国的承认。

直到1945年二战结束,民国接受雅尔塔协议,与苏联签订《中苏友好同盟条约》,并答应以投票的方式决定外蒙古是否独立,最终外蒙古在苏联的控制下,进行全民公投,并以97.8%的赞成票获得独立,后1949年,蒙古国的独立地位得到了我国承认,该国也在1961年正式加入联合国,成为国际公认的主权国家,但中蒙的边界问题却并没有第一时间得到解决。

上世纪60年代后,受国际局势,以及蒙古战略决策影响,导致我国北方边境安全受到一定影响,为此,我国开始意识到正式划定边界的重要性,但起初双方谈判进展缓慢,而最大的争议则主要集中在贝尔湖上,贝尔湖地处我国内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗东南侧,南侧毗邻蒙古国东方省,湖面呈橄榄形分布,南北长约40公里,东西最宽处20公里,湖泊总面积约为608.78平方公里,湖水深度基本在9米左右,湖心最深处能够达到50米,蓄水量高达55亿立方米,湖水主要来自东南侧流入的哈拉哈河,再经北侧的乌尔逊河连通70多公里处的呼伦湖。

因此贝尔湖也是一座典型的内陆淡水吞吐湖,因所在的呼伦贝尔高原深处内陆,地势高降水比较稀少,在此情况下,贝尔湖的淡水资源则尤为重要,该湖是周围牧民的重要生命水源,湖周围是高原地区的优良牧场,同时湖内水质清澈,还是一座天然渔场。

清朝时期,贝尔湖曾全部属于我国,但是蒙古国独立后,却试图占领整个贝尔湖及周围大片草原牧场,1954年,我国秉着友好协商的态度解决贝尔湖归属问题,当时蒙古国虽然同意前往北京参加边境谈判,但却在贝尔湖问题上始终保持强硬态度,1957年中蒙再次谈判时,蒙古国又带着苏联绘制的所谓军事地图,再次提出索要整个贝尔湖。

直到1962年,在经过长达八年的艰苦谈判后,中蒙这才正式签署了边界条约,后又经过两年共同勘界,中蒙界线在1964年正式划定为内蒙古满洲里西北646.7高地,至西侧新疆阿勒泰北侧的奎屯山,全长4710公里,只是贝尔湖自此被一分为二,其中 东南93.4%的部分都划给了蒙古国,而我国只收回了贝尔湖西北侧6.6%的面积,贝尔湖也从我国的内湖成为了中蒙之间最大的界湖。

中蒙贝尔湖的划界依据

目前,我国控制的贝尔湖面积仅有40.26平方公里,介于湖泊西北非常狭窄的一部分,而这一划分方式主要遵从的是清朝对该地区两大蒙古部族的势力划分。

清朝中期,随着北方沙俄势力的不断渗透,清俄在1689年签署《尼布楚条约》,划定了东段边界,但大部分边界仍属于未定国界,清朝为了进一步加强对边境地区的管控力度,阻止沙俄势力的渗透,于是将千余名巴尔虎蒙古人,从贝加尔湖地区,迁移至哈拉哈河、贝尔湖以及呼伦湖一带,并在此形成了新的势力-巴尔虎右旗,此时,该地区西部则是喀尔喀蒙古族的主要聚集地,巴尔虎蒙古到来后,两个部族,为在贝尔湖一带获得更多优良牧场和涵养水源,时常爆发冲突,原本清朝将巴尔虎蒙古迁移至此,是为了进一步稳定边疆,没想到因新势力的到来,反而导致边境出现了新的问题。

于是,清廷亲自为两大部族划定了界线,只是在贝尔湖的划分问题上,清廷将该湖泊大部分都划入了住在这里更久远的喀尔喀蒙古,一小部分则划入了后来者巴尔虎蒙古,在当时,由于两大部族都是乌里雅苏台将军领地,因此,在贝尔湖方面的划分,也只是为了解决两部族的利益纠纷,本质上仍都属于清朝。

所以,在中蒙边界谈判中,我国做出了一定让步,决定遵从此前清朝在该地区的划分展开谈判,且根据中方实地考察,我国也坚决要求,必须给我国边竟牧民在这里留出一部分地区喝水,而蒙古国最终也因各方面压力,选择遵从这一划界方式。

贝尔湖的现状

虽然我国仅收回了贝尔湖6%的部分,但该领土意义重大,不仅为我国边民畜牧业发展提供了便利,其代表的还是我国对领土主权的坚定立场和决心,另外也对外彰显了我国在边境谈判中的友好态度,也为后来我国与俄罗斯以及中亚等国家的边界划定,提供了重要范例。

我国收回贝尔湖后,便加强了对该地区的环境保护和建设,依托这里丰富的资源和独特的草原风光,该湖已成为中蒙边界地区一处靓丽的风景线,同时也是内陆地区一处绝佳的避暑旅游圣地,当地还盛产鲤鱼、鲈鱼等淡水鱼类,“贝尔全鱼宴”更是名声远扬,每年都有大量国内外游客慕名前来,亲自体验贝尔湖独特的风土人情,和秀丽的塞外风光。

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